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新版救市案参议院已放行只差众议院最后一关
日期:2008-10-3 中金在线 阅读:
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■新方案增加两项关键条款
■救市花费总额预计达US$8500亿
■美众议院定于3日投票表决
关注%26#8226;华尔街金融风暴
美国国会参议院当地时间1日晚投票表决通过了数千亿美元的金融援救计划。众议院定于3日投票表决。该方案必须在获得国会参、众两院通过后,经总统签署才能生效。一些众议院官员相信,新增减税条款有望避免救市计划在众议院再遇“红灯”。
压倒性多数
参议院当天以74票对25票的表决结果通过救市计划。美联社说,计划获得“压倒性多数”支持。
民主党总统候选人奥巴马、副总统候选人拜登和共和党总统候选人麦凯恩均投赞成票。40名民主党参议员、33名共和党参议员和来自康涅狄格州的独立参议员约瑟夫%26#8226;利伯曼投赞成票;9名民主党议员、15名共和党议员和来自佛蒙特州的独立参议员伯尼%26#8226;桑德斯则持反对立场。
布什再敦促
总统布什当天发表声明,称赞参议院的表决结果,同时继续敦促众议院尽快批准救市计划。
为实现布什政府这一目标、避免救市计划在众议院再遭否决,参议院在投票前为计划增添不少“甜料”,以争取更多众议员支持,尤其在共和党内部。
修改后的计划新增两个关键条款,一是增加减税措施;二是把银行存款保险上限由10万美元提高至25万美元。减税条款内容具体包括:增加针对企业和乡村学校的减税措施、为超过2000万名中等收入者免除替代性最低税、在频遭自然灾害的中西部地区、得克萨斯州和路易斯安那州实施总额80亿美元的免税措施。
美联社说,这些减税措施总额达1100亿美元。如果把新增条款涉及金额计算在内,救市计划总额实际已超出原先的7000亿美元,达到8500亿美元。
众议员表态
这些新添“甜料”眼下成为能否助救市计划在众议院获通过的关键。
《纽约时报》2日援引一些众议员的话报道,有了新增条款,他们对计划获通过的信心大增。
约翰%26#8226;亚尔穆特是先前投票反对原救市计划的民主党众议员之一。他说,他感觉“新计划更可接受”。和他持相同看法的还有共和党资深众议员吉姆%26#8226;拉姆斯特德。拉姆斯特德说:“新增条款让我重新考虑我的立场,所有这些极大改进了救市计划。”
不过,也有一些众议员依然坚持反对立场。他们称所谓的新计划,其实和老计划一样。
新增两项关键条款:
一是增加减税措施;
二是把银行存款保险上限由10万美元提高至25万美元。
减税条款内容包括:
增加针对企业和乡村学校的减税措施、为超过2000万名中等收入者免除替代性最低税、在遭自然灾害的地区实施免税措施。这些减税措施总额达1100亿美元。
如果把新增条款涉及金额计算在内,救市计划总额实际已扩大到8500亿美元。
观察
这是重要的一步
美国国会参议院1日晚以压倒多数的投票结果通过了修改过的大规模金融救援方案,迈出了应对当前金融危机的重要一步。
这项上世纪30年代大萧条以来美国政府最大的救援方案是布什政府应对当前金融危机所下的一剂“猛药”,但出台过程却是一波三折。9月29日,众议院在第一次投票中出人意料地否决了这一救援方案,此举顿时使华尔街陷入“黑色星期一”,道琼斯股指点位跌幅创下历史之最。尽管一些众议员说“不”有多重考虑,例如该方案是否违反自由市场经济理念,是否损害纳税人利益,是否影响到自己的选情等等。但是,分析人士认为,在当前金融形势下,增强市场信心、维护金融市场稳定是第一位的。
在参议院当晚进行投票之前,国会两党经过磋商,在救援方案中附加了两项内容。这一修改对在国会中增加方案的支持率有很大帮助,促使参议院顺利通过了救援方案。允许纳税人减少国家和地方销售税的附加条款在田纳西州、得克萨斯州、佛罗里达州和其他一些地区尤为受到欢迎。
分析人士认为,新版救市方案之所以能够在参议院顺利获得通过,主要是因为参议员不像众议员那样面对来自自己选区选民的民意压力。同时,这也是布什政府和华尔街联手对国会心理反击战术的胜利。分析人士预计,如果不出意外,众议院的表决将会受到参议院表决结果的微妙影响,让争取到12个以上曾经投下反对票的众议员改投赞成票的可能性大大增加,从而导致过半数众议员同意批准的新方案变得容易。
美国总统布什——“美国人期盼、美国经济要求众议院本周内批准这音项计划并把它递交到我的办公桌上。”
参议院多数党领袖里德——“不采取行动不是出路……,这项法案并不是要挽救华尔街,而是要挽救国家。”
总统候选人奥巴马——“为防止一次危机演变成一场灾难,投赞成票是我们需要立刻做的。”
链接
八成美国人认为政府应干预
美国一项最新民调显示,约八成美国人担心金融危机会对他们构成直接冲击,影响到工作、房产和养老等一系列问题。
美联社1日公布的这项民调显示,受访民众对政府救市计划分歧较大。大约45%的受访者持反对态度,大约38%的受访者表示支持,态度不明确者占16%。
就政府在应对这次危机中的作用,大约55%的受访者认为,政府应该适当干预,如挽救陷入困境的企业,但仅限于少数大型企业;约25%的受访者认为,政府应该积极干预,16%的受访者认为政府不应干预。
巴菲特入股通用电气
“股神”沃伦%26#8226;巴菲特10月1日同意花30亿美元购买美国通用电气公司的股票。
巴菲特将通过控股的伯克希尔%26#8226;哈撒韦公司认购通用电气公司优先股。面对信贷危机,通用电气公司上个月调低盈利预期,并警告说进入困难时期。公司现将出售价值120亿美元的普通股。
通用电气公司总裁杰弗里%26#8226;伊梅尔特说,巴菲特的入股“将增强我们的弹性,允许我们甚至更快执行资产流动计划”。这是巴菲特最近第二次出手。他9月23日宣布向美国第一大投资银行高盛公司注资50亿美元。
亚太股市有涨有跌
由于美国政府的金融救援方案经参议院通过后还有待众议院的再次表决,投资者对此持观望态度。受此影响,2日亚太地区主要股市有涨有跌。
当天,日本东京股市日经225种股票平均价格指数下跌213.50点,收于11154.76点,跌幅为1.88%,创3年来新低。韩国首尔股市综合指数下跌20.02点,收于1419.65点,跌幅为1.39%。
中国台北股市加权指数下跌60.29点,收于5703.72点,跌幅为1.05%。澳大利亚悉尼股市主要股指下跌33.5点,收于4761.1点,跌幅为0.7%。
但是,中国香港股市恒生指数上涨194.9点,收于18211.11点,涨幅为1.1%。新加坡股市海峡时报指数上涨4.69点,收于2363.60点,涨幅为0.2%。(华西都市报)
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