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全球金融剧震7000亿央企境外资产恐受波及

日期：2008-9-27  星岛环球网  阅读：  次

    美国的金融风暴不仅烧到了中资银行的衣角，也波及到了大大小小的境外央企和子公司，国资委如今正在对高达7000亿的央企境外资产进行财务抽查审计，以监控国内金融业的损失。

　　境外央企逆势扩张

　　《华夏时报》报道，国务院发展研究中心企业研究所的张文魁副所长25日表示：“华尔街危机可能引发全球金融动荡，中国央企在欧美地区主要是产业投资，在金融危机中存在市场状况恶化和资产贬值的双重风险。”他说：“2004年以来，一些中央企业在海外进行收购，或者直接开采资源，海外投资迅速扩大。”

　　国资委统计表明，到2006年年底，中央企业所属二级以上境外子企业境外资产总额已经达到7576亿元，主营业务收入4000多亿元，利润870亿元，资产膨胀的速度惊人。

　　张文魁表示：“审计署和国资委有监管境外国资的职责，但是面对数量众多、资产庞大的境外企业，只能采取抽查的形式。子企业主要依靠母公司来管理，母公司可以委托中介机构来审查。”

　　在这些企业中，中国远洋运输集团(下称中远集团)在全球拥有近千家成员单位、8万余名员工，是境外资产最多的中央企业，而且在欧洲的扩张仍在加码。6月25日，中远旗下的上市公司中远太平洋，以5亿欧元中标希腊比雷埃夫港口2号及3号集装箱码头经营特许权，目前正在等待希腊政府的批准。

　　由傅成玉领衔的中海油集团，在近期也进行了创纪录的海外并购。9月23日，中海油的上市子公司中海油服宣布完成对挪威海上油田公司Awilco Offshore ASA总值171亿元人民币的整体并购，这是中国海洋石油工业对海外大型企业的第一次成功收购。

　　张文魁说：“中海油等央企在海外进行资源项目的投资，对国内经济有互补作用。进入2008年以来，受到宏观经济影响，中央企业整体上放慢了海外投资。”

　　监管不力更可怕

　　全球经济显现疲软，境外央企在迅速壮大的同时也面临业绩风险，由中科院控股的联想控股集团可以作为境外央企的一个参照。联想控股集团旗下的联想集团，在2005年收购IBM后，将总部也迁往美国，在美业务占公司很大的比重。美国金融风暴已经影响到IT业。9月初，美国一家机构Forrester针对高级IT经理的调查发现，约有43%的企业计划削减今年的IT开支，金融领域则有49%的IT部门计划削减预算。

　　8月份，联想集团发布的财报显示，在6月30日结束的2008财年第一财季，净利润同比增长降低到了65.3%，创下联想公司一年来单季度净利润增长幅度最低的纪录。

　　清华经管领导力研究中心研究员秦合舫表示：“联想在美国不是很顺利，它继承的IBM的客户主要还是企业用户，随着美国经济滑坡，这部分客户所受的影响会比较大。”

　　秦合舫还指出：“在全球性的危机中，中国在海外的央企肯定会产生大量的不良资产和投资损失，这从投资管理角度看是没法完全避开的。在监管方面，国资委既然管理这么大的资产，它自身的监督能力要足够强大。”

　　张文魁也表示：“与其说境外国有企业的风险来自次贷危机，不如说是母公司对其的监管不足。长期以来中央企业对境外子企业都存在管理上的困难，一些境外企业变成腐败渠道也是事实上存在的。”

　　中国监管层对境外央企的管理已经迅速作出制度上的改进。8月份，国家审计署新设立一个境外审计司，主要负责组织审计国家驻外非经营性机构的财务收支，依法通过适当方式组织审计中央国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益，开展相关专项审计调查。

　　10月1日，《中央企业资产损失责任追究暂行办法》将开始施行，国资委明确了境内外国有资产损失责任追究的工作流程，主要包括组织调查核实资产损失情况、认定资产损失性质与金额、界定责任、作出追究决定并监督执行和督促整改；对相关责任人对责任有异议、提出申诉的，应当组织复查。

　　秦合舫表示：“对于境外央企子公司的监管，中央企业完全可以借鉴跨国公司的一套做法，财务、指标、过程监督相结合，并借助一些专业的评估机构。”

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