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人民日报:法制为资本市场护航
日期:2008-4-25 http://www.rich998.com 阅读: 次
牛股集中营
4月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《证券公司监督管理条例(草案)》、《证券公司风险处置条例(草案)》。两个条例的出台,是资本市场基础性制度建设的又一重大举措,充分体现了党中央、国务院对资本市场和证券行业的重视、关心和支持。
经过十多年的改革和发展,我国资本市场的基础性制度建设明显加强。作为重要中介机构,证券公司在资本市场发展过程中发挥了十分重要的作用,但也积累了一些问题。人们还记得,2003年底至2004年上半年,由于证券市场行情持续低迷,一批证券公司的问题急剧暴露,证券行业多年积累的风险集中爆发,面临自行业建立以来的第一次系统性危机,不但严重危及资本市场的安全,而且波及社会稳定。
针对这些问题,有关部门及时采取措施。经过三年的努力,综合治理取得了明显效果,历史遗留风险彻底化解,行业整体上呈现出稳步健康发展的态势。
在这样的背景下,两个条例的出台,细化和落实了《证券法》、《公司法》、《企业破产法》等法律的有关规定,有利于进一步巩固证券公司综合治理成果,建立起有效防范和及时化解证券公司风险、促进证券公司合规经营和健康发展的新机制。两个条例的颁布实施,从诸多方面加强和改进了证券公司监管:健全证券公司市场准入机制,保护客户资产安全,确立证券公司市场退出机制,落实证券公司风险处置的制度……这些举措对规范证券公司的行为,防范和化解证券公司的风险,保护客户合法权益和社会公共利益,均具有十分重要的作用。
市场经济是法治经济,资本市场是法治市场。我们也应清醒地看到,我国资本市场建立发育时间还不长,许多方面不够成熟。从法制建设的情况看,同样有很多亟待完善之处。今后,还需要有重点、有针对性地完善法律制度,同时不断改进执法方式、加大执法力度,严肃查处违法违规行为。如此,才能让法制建设更好地为资本市场发展“保驾护航”。
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