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大部制植入分权制衡概念 五年内完成
日期:2008-3-27 http://www.rich998.com 阅读: 次
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即将出版的最新一期香港《镜报》月刊报道,中国国务院行政机构进行的大部门体制改革,估计四至五年才能完成,而改革中植入了“分权制衡”等概念。>>专家质疑大部制改革能否实现“三权分立” 大部制改革方案今揭晓 将成中国政改试金石
报道引述参与改革方案设计的人士说,这次改革的具体方案是建立大部门体制,包括大交通、大农业、大能源、大科工、大文化、大商贸、大社会保障等,逐步取代若干个分立并行的政府机构。比如,大交通部统合了铁路、民航、公路、水运和海运等政府机构。
据报道,上述大部门机构由3月底分阶段进行整合设立,今年先从交通、农业、科工等部门开始改革试点,估计四至五年间才能完成全部的改革建制。
有关人士表示,这次改革与发展民主政治挂勾,将“分权制衡”、“强化决策”的程序性和民主化植入行政体制改革之中,避免以往行政机构改革仅以“适应经济发展需要”的单向度取向。
此外,这次改革也明确提出“建设服务型政府”,把公共服务和社会管理放在更加重要的位置,加强公共服务部门建设,其着力点是转变职能,理顺关系,优化结构,提高效能,以便为改革开放和社会主义现代化建设提供体制保障。
报道又引述北京政界人士分析,这次机构改革的力度是历次中国行政机构改革中最大的,其特点不在精减多少机构或多少人,而是着眼于“建立服务型政府”和“适应转变经济发展方式的需要”。
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