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“开放型经济”的质的规定性是什么?
日期:2008-3-26 http://www.rich998.com 阅读: 次
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开放型经济可以从两种涵义上理解。形态上看,开放型经济是指存在对外贸易的经济,现代的开放经济不仅指贸易自由化的经济,还包括资本、劳务和人员的自由流动。在这个意义上,开放型经济是相对封闭型经济而言的。在开放型经济中,要素、商品、服务可以较自由地跨境流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。体制上看,开放型经济是指一种经济制度与外部世界联系的倾向,在这个意义上,那些能从制度上充分发挥市场基础性作用、政府较少干预对外经济联系活动的经济体即为开放型经济。
开放型经济是外向型经济的深化,是外向型经济发展的更高阶段。外向型经济以出口导向为主,总体上是一种政策性开放;而开放型经济则以降低关税非关税壁垒、提高资本自由流动程度为主,是一种制度性开放。一国经济的开放程度除了与该国的资源禀赋、国家大小有关外,最关键是其经济制度的性质。出口占国内生产总值比重、对外贸易额占国内生产总值比重、资本流出入量、企业跨国经营情况等是主要衡量指标。一国经济市场化程度越高,越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下,发展开放型经济是世界各国的主流选择。
那么,我们应该建立一个什么样的开放型经济体系呢?党的十七大报告用“内外联动、互利共赢、安全高效”这十二个作了概括,我认为是恰当的。
首先,内外联动是方向。我国对外开放正在进入商品和要素双向流动的新阶段,内外经济联系日益紧密,相互影响不断加深,经济利益互相交织。实现内外联动必须统筹国内发展和对外开放,统筹两个市场两种资源,统筹国内产业发展和国际产业分工,统筹完善社会主义市场经济体制和参与制订国际经贸规则,善于运用我国综合优势,拓展更加广阔市场空间、提供持久可靠资源保障;必须统筹内外贸政策,将内贸延伸到国际市场,把外经贸深入到国内产业和国内市场,推动引进来和走出去更好结合;还必须把对外开放同经济发展方式转变结合起来,尤其要在需求结构上实现由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
其次,互利共赢是原则。我国致力于和平发展,以非对抗方式实现中华民族伟大复兴,正在走出一条不同于历史上大国崛起的道路。这一发展模式必将对世界发展格局产生更大影响。只有坚持互利共赢,才能保障对外开放基本国策持续贯彻下去,才能保障我国海外利益持续发展下去,才能既实现我国发展战略目标又展现我国和平发展的良好国际形象。只有坚持相互合作、优势互补,才能推动经济全球化朝均衡普惠共赢的方向发展。要坚定不移地维护和争取我国正当权益,妥善处理同其它国家的利益关系,顾及别国特别是发展中国家的关切和合理利益。注重加强互利合作和共同开发,努力扩大同各方利益汇合点,决不做损人利己、以邻为壑的事情。
最后,安全高效是要求。对外开放越扩大,国家经济安全的内涵就越丰富,维护国家经济安全和经贸利益的要求更高,防范国际国内因素交互作用产生的经贸安全的任务更重。适应提高开放型经济水平的要求,必须建立统筹内外经济的调控和应对机制,始终牢牢掌握对外开放的主动权,善于在国内国际形势的联系中把握发展方向,在国内国际条件相互转化中用好发展机遇,在国内国际资源优势互补中创造发展条件。要健全产业安全机制,完善国际金融风险防范机制,构建能源资源稳定供应体系,保护我国海外资产和人员安全,全面提升开放型经济的综合效益。
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