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实录:证监会副主席姚刚谈创业板上市相关问题

日期:2008-3-25  http://www.rich998.com  阅读:  次    牛股集中营

    [主持人]下午好,各位网友!欢迎点击中国政府网在线访谈!近日,证监会将就《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,引起网民普遍关注。为介绍创业板上市的相关背景,帮助网民了解《管理办法》(征求意见稿)相关规定,今天我们邀请到中国证监会副主席姚刚,就创业板发行及相关问题与网民在线交流。[03-25 15:00]

  [主持人]欢迎您,姚主席。[03-25 15:02]

  [证监会副主席 姚刚]谢谢。[03-25 15:02]

  [主持人]很多网民很想知道为什么证监会选择在这个时候向社会公开征求意见呢?[03-25 15:02]

  [姚刚]实际上创业板我们已经筹备了很长时间了,要说的话已经有九年的时间了,之所以在这个时候推出来是因为我们认为现在推出创业板的时机已经比较成熟了。我们一直说设立创业板市场是党和国家长期以来的一项重大的战略决策。从1999年讨论设立“高科技企业板块”以来,对于创业板的探索始终没有停止过。在这期间由于2000年全球网络泡沫破灭,对科技板和创业板大家有很多不同的意见,我们推出创业板的工作也暂缓了。[03-25 15:02]

  [姚刚]当前,我们觉得国际国内的形势都发生了很大的变化,市场也发生了很大的变化,设立创业板的各项条件也已经具备了,时机比较成熟了,主要有以下几个方面的具体表现:一是国民经济的发展对建立多层次资本市场提出了非常迫切的要求。党和国家近几年连续出台了一系列的政策文件,都要求建立多层次资本市场体系。温总理在这次的政府工作报告当中也明确提出,要设立创业板市场,充分发挥资本市场在支持自主创新,推动产业升级,促进国民经济发展中的作用。这在社会各界已经形成了广泛的共识。[03-25 15:04]

  [姚刚]二是法律法规方面的条件已经具备。大家可能都知道2006年1月1日新修订的《证券法》和《公司法》生效。当时修改这个法律的时候已经把今后推出创业板这一市场考虑在内了,所以当时就把门槛从原来发行后公司总股本5000万降到了3000万,并放宽了无形资产出资比例等方面的限制,从而为设立标准更为宽松灵活、更适应创业企业需求的创业板市场提供了法律基础。[03-25 15:05]

  [姚刚]三是创业企业发展很快,创业企业的资源日益丰富。在经济长期高速增长的过程中,涌现出了一大批具有高成长性、创新能力强的创业企业,为创业板提供了丰富的优质上市资源,同时,这些企业对通过创业板获得资本市场支持的需求也变得越来越迫切。[03-25 15:08]

  [姚刚]四是这几年资本市场基础性制度建设不断加强。特别是股权分置改革解决了长期困扰资本市场一些历史遗留的问题及体制性矛盾,市场实现了重大转折。目前,资本市场各项基础性制度建设不断加强,市场规模与流动性大幅提升,为设立创业板提供了较好的市场条件。[03-25 15:09]

  [姚刚]五是投资者基础不断强化,特别是机构投资者越来越成为市场的重要力量,比如投资基金、保险基金、社保基金、企业年金等发展迅速,这些识别风险、抵抗风险的能力有所增强。[03-25 15:10]

  [姚刚]六是各方面筹备工作逐步完善。在深入研究海外创业板经验教训基础上,对创业板运行规律、风险特征有了充分的把握。同时,几年来中小板的成功经验也为我们提供了宝贵的借鉴。经过多年的认真筹备,创业板在规则设计、技术准备等方面的筹备工作已逐步完善。[03-25 15:11]

  [姚刚]以上六方面可以看出现在是总体推动创业板建设的比较好的时机,在这个时候证监会决定向社会广泛征求意见。[03-25 15:11]

  [网友 人民诗人]当前是否是推出创业板的最佳时机?[03-25 15:11]

  [姚刚]刚才讲的六个条件已经具备,推出创业板的时机已经成熟,另外目前建设创新型国家也需要我们尽快推出创业板。所以,我认为,目前推出创业板是一个比较恰当的时机。[03-25 15:12]

  [网友 天涯情歌]创业板市场主要定位在哪里呢?和主板、中小板有什么区别呢?[03-25 15:15]

  [姚刚]党中央、国务院要求我们建设多层次资本市场体系,那什么叫多层次呢?首先是主板市场,然后是创业板市场,然后是场外交易的柜台市场,基本上把这三个层次称为多层次。主板市场里面还分了两个层次,一个叫主板,另外还有一个叫中小企业板。大家可能不太清楚主板和中小企业板有什么区别,实际上在发行条件上是一样的,只不过企业规模稍微小一点,在深圳交易所上市。还有就是我们计划推出的创业板市场。[03-25 15:15]

  [姚刚]所以首先创业板是作为我国多层次资本市场体系的重要组成部分来定位的,它主要是服务于成长型的、处于创业阶段的企业,特别是重点支持具有自主创新能力的企业,也是我们落实自主创新国家战略的重要平台。[03-25 15:16]

  [姚刚]大家经常问中小企业板和创业板之间有什么区别。原来我们在建立中小企业板的时候就说过,建立中小企业板实际上是分步走建设创业板的第一步,是要借此摸索创业板的经验,这样才建立了中小企业板。中小企业板都是符合主板上市条件的,其中最重要的一条就是这些公司已经进入了相应的成熟期、盈利能力比较稳定。创业板虽然也主要服务于中小企业,但这些中小企业更多的还是处于成长期、创业期,而且是刚刚开始具备一定的规模和盈利能力,在技术创新、经营模式创新方面比较有特色。[03-25 15:17]

  [姚刚]在中小板之外建立独立的创业板有利于突出对高成长型创业企业的支持,实行更加适应创业企业投融资需求和风险管理要求的制度安排,形成创业板市场的特色。[03-25 15:19]

  [网友 黑土地]坚决反对在目前的市道下推出创业板,您怎么看这些网友的观点呢?[03-25 15:20]

  [姚刚]我想大家提出这样的意见也是可以理解的,大家担心对主板市场有影响,比如它会不会是一个利空,会不会分流主板市场的资金,大家也是出于这样的一种担心。[03-25 15:21]

  [姚刚]我觉得推出创业板市场可以从一个更高的高度来看:一是设立创业板市场是完善资本市场的很重要的举措,这对于我们这个市场今后更加健康、稳定的发展,更好地发挥资本市场的功能有很大的好处。一方面可以为更多成长型创业企业开辟融资渠道,提供借助资本市场实现发展壮大的机会;另一方面还可以通过引入这些充满活力,成长性好的优秀创业企业为市场提供更丰富的投资产品,提升投资者对资本市场的信心和参与度,同时大大拓展资本市场的广度和深度,使市场优化资源配置的功能发挥得更好,从而更好地推动自主创新与产业结构升级,发挥资本市场支持国民经济又好又快发展的作用。[03-25 15:22]

  [姚刚]就创业板市场推出之后对主板市场的影响有很多人也做过分析。概括起来主要有以下几条可以看出,它的推出对主板市场不会有太大的影响:首先资金问题不是制约我国资本市场发展的主要因素,中国经济持续快速增长的总体趋势决定了社会资金总量是不断增长的。[03-25 15:24]

  [姚刚]从今年2月份的数据可以看出来,金融机构人民币各项存款余额突破40万亿元,其中居民储蓄存款增长显著,余额突破18万亿元,而且广大投资者投资意识较以前成熟。刚才我也讲到了,投资基金、保险基金、社保基金、机构投资者发展也比较迅速,他们对于新的产品的需求也是十分巨大的。[03-25 15:25] 恐慌下跌!股票深套!您持有的股票主力是否在出逃?


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