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全国人大代表建议：重要价格听证会应全程直播日期：2008-3-10 http://www.rich998.com 阅读： 次 牛股集中营 |
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韩德云给出的理由是：就现有规定看，对听证会的透明度规定不够，不利于充分发挥听证的作用。1998年《价格法》只在第23条有“建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性”的规定，并没有对听证会做出具体规定。2002年原国家发展计划委员会制定《政府价格决策听证办法》，该办法中对听证的程序做了比较详细的规定，该《听证办法》体现了真正意义上的价格听证决策，但也有不足。其第5条规定“除涉及国家秘密和商业秘密外，听证会应当公开举行”。第6条规定“听证过程应当接受社会监督”。对如何公开、如何进行社会监督，都没有进行可操作性规定。第13条又规定“公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，经批准后参加旁听”。既然听证会是公开举行，就应该可以人人参与，至少旁听不受限制，该条却规定必须经过申请批准后才能旁听，前后矛盾，也违背了听证公开透明的精神。 从群众的反映来看，对要求听证会透明化的呼声也越来越高。2008年1月22日在北京举行的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”就没有达到人们预想的效果。此次听证会会前，众多人士及媒体纷纷提出意见，北京市消协发表言论，《新京报》发表社论，对众多听证会是闭门会提出批评，支持进行电台、电视台的听证会全程直播。但遗憾的是，最终没能实现直播，这毫无疑问使人们对听证会的质疑越来越大。 事实上，对于听证会直播的实践在个别地方一直都在进行，但没有形成全国统一的强制性规定。如广东省2002年在全国率先对春运公路客运实行价格听证会，但其更重要的意义是这次听证会由中央电视台进行了现场直播。作为首次通过电视台直播的听证会，这次听证收到了良好效果；2003年，中央电视台直播了机票价格听证会，受到举国关注，人们盛赞听证民主；2005年《广东省爱国卫生工作条例(草案)》立法听证会由广东新闻网进行了文字直播；2006年，浙江省对《浙江省物业管理条例(草案)》进行了立法听证会，其间，浙江在线新闻网站对全程进行了图文、视频直播；2007年，人民网现场直播北京市轨道交通路网票制票价改革方案听证会。前述对听证会进行的直播，既有电视直播，也有文字直播，还有互联网直播。 韩德云认为，上述直播都使普通民众更大程度地参与到了听证会过程中，但相比较而言，电视直播的覆盖面显然是其他两种直播无法比拟的，推行电视直播更有利于更大发挥听证会的作用。 韩德云在收集民意时，不少人向他表示，通过电视台、电台全程直播的方式，他们能够直观地感受到、了解到、参与到行政决策中来，民众的知情权和参与权从而得到保障。他建议修改《政府价格决策听证办法》，对全国性及地方重要价格决策听证会进行全程电台、电视台直播做出统一的强制性规定。 | ||
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