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汇聚证券内参0307日期：2008-3-7 http://www.rich998.com 阅读： 次 牛股集中营 |
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“我觉得过去我们部门林立，行政执法重复设置，职责不清，互相推委，行政成本很高，效率很低。”周天勇说，大部制改革正是在这种背景下呼之欲出。 对于这个重大改革的目的已经在中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》中加以阐释。这份在第十一届全国人大开幕前一天晚上公布的文件坦承，“政府对微观经济运行干预过多”，并首次提出体制改革的目标是形成“科学权威高效”的宏观调控体系。 这个首次提出的“科学权威高效”宏观调控体系的概念，正是十七大报告对于建立宏观调控体系目标的细化。十七大报告曾明确提出，“要从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。” 对于这个“力度空前”的国务院机构改革方案，温总理也首次在政府工作报告中透露说，主要是围绕转变职能，合理配置宏观调控部门的职能。 具体来说，将主要在调整和完善行业管理机构、加强社会管理和公共服务部门方面探索实行职能有机统一的大部门体制。 综合政府工作报告中提及的上述新政，代表们预判了今年经济依然面临CPI的考验。 “几个政策加起来，可能会推动成本上涨，”许善达说，“第一，社保制度建设到位，将必然增加企业的成本。第二，建立有效的资源补偿机制，现在有些资源的价格是偏低的，比如水、土地等，这部分价 格回归，会产生成本推动的压力。第三是环境，以前有些企业是光污染不治理，治理要全社会一起来，这个就是成本外部化，随着环保制度健全，这些逐渐都会内部化，这些都是导致成本上涨的力量。” 股市宏调 对公众颇为关心的资本市场，报告如是表述：要优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场深化保险业改革。 虽然只有稳定健康发展这一句表述，但是意义不同寻常。今年以来，股市的流动性正经历前所未有的挑战，主要体现在巨额再融资、大小非解禁和IPO三方面。自3月3日起，包括中国平安(73.73,6.63,9.88%,吧)在内的16家上市公司超过50亿股各类限售股解禁流通，其近2500亿元的市值占本月限售股累计解禁市值的？。 市场最担心的就是大起大落，现在巨额再融资和大小非解禁对市场资金面构成巨大的压力，再融资屡屡成为市场暴跌的由头。既然说促进股票市场稳定健康发展，就必须采取措施避免巨额再融资从市场抽血——这已经成为与会代表委员的共识。 全国政协委员、中国光大集团董事长唐双宁说，股市不是“提款机”，上市公司再融资需要把握好市场的火候。 全国人大代表、中国证监会市场监管部副主任欧阳泽华则透露，中国平安和浦发银行两家上市公司再融资计划尚未通过证监会核准。 全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征表示，报告中提到的“建立创业板市场”则是市场期盼已久的消息。深交所已经为建立创业板准备了8年，目前已是水到渠成。 全国政协委员、证监会副主席范福春表示，首批推出的创业板公司不会有规模限制，凡是够条件的中小企业都会取得上市资格。 并非一刀切 但上述宏调政策并非一刀切，它充分考虑到了支持西部发展等因素。 3月5日下午中苑宾馆，宁夏回族自治区代表团正在审议《政府工作报告》。在三个小时会议里，国家外汇管理局局长兼央行副行长胡晓炼一直在座。 报告中提及，西部大开发将继续推进，五年中中央财政支持重点建设投资2800多亿元，基础设施和生态环境建设取得明显进展，重点地区和特色优势产业加快发展。 宁夏发改委党组书记、主任袁进琳表示，对于报告中西部大开发实施“促进区域协调发展、重点地区优先开发”政策，对于宁夏的发展带来很大契机。 据悉，宁夏在建的大型项目包括宁东能源化工基地。此外，还希望尽快立项建立黄河大柳树水利枢纽工程，以解决宁夏水资源不足问题，并能对周边如甘肃、陕西、内蒙古的经济发展起到带动作用。 袁进琳表示，上述重大项目实施希望能得到国家金融支持。目前虽然国家在西部地区财政金融支持力度很大，而且部分农业银行网点也已有所建立，但是却存在有银行无规模的问题。 | ||
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