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陈锡文:抓紧制定保障农产品供求平衡的战略日期：2008-3-6 http://www.rich998.com 阅读： 次 牛股集中营 |
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农村的改革和发展又到了一个攻坚克难的关键阶段 陈锡文说，近几年s农业农村发展的形势总体很好，突出的标志是粮食连续4年增产，农民持续4年增收。但也必须清醒地看到，这几年的粮食增产是恢复性的；农民的收入尽管自己与自己比增加不少，但与城镇居民相比，水平仍然很低。 他举例说，2007年的粮食总产量达到了10030亿斤，比2003年增加了1416亿斤，但比1998年还低了216亿斤。同时，部分农产品的供求缺口在扩大，大豆、植物油、棉花等的进口量持续增长。2007年农民人均纯收入4140元，人均增收553元，创农民一年增收之最，但城乡居民的收入差距达到了3.33：1，而2003年这个数字是3.23：1。 “面对部分农产品供求缺口扩大和城乡居民收入差距扩大，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识。”他说，当前农业农村自身发生了许多前所未遇的新变化，农业农村发展所面临的国际国内环境也出现了许多新情况，农村的改革和发展又到了一个攻坚克难的关键阶段。 “要保持近几年农村发展来之不易的好局面，就必须按照党的十七大提出的继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐的要求，不断完善有利于加强农业基础地位的体制机制，努力营造有利于改善农民民生的社会氛围，以促进农业稳定发展、农民持续增收。”陈锡文说。 三大谷物供求基本实现紧平衡，但部分农产品进口明显增加 近年来我国农业的生产能力在逐步提高，但在耕地不断减少，人口持续增加，需求明显增长的背景下，我国农业自然资源不足的矛盾日益凸显。2006年，我国耕地面积为18.27亿亩，农作物播种面积为23.55亿亩，比1996年分别减少1.24亿亩和增加7000万亩。“在目前的农业生产条件下，这些资源实际上难以满足社会对农产品的需求，因此部分农产品的进口近年来明显增加。”陈锡文说。 他说：“从总的供求格局看，目前我国小麦、稻谷和玉米这三大谷物的供求基本都能实现紧平衡，这对保障社会的稳定和发展关系重大。问题是资源有限，保住了粮食，其他农产品就会出现缺口，突出的是大豆、植物油和棉花。” 他表示，一方面国内需求在持续增加，另一方面，全球能源价格上涨和气候变化，又导致国际市场农产品供求关系趋紧和价格大幅上涨。在这样的背景下，必须抓紧研究制定我国主要农产品供求平衡的长期战略，这不仅是个发展问题，实际上更涉及到大量的改革问题。 保障农产品长期供求平衡要做到五个方面 陈锡文认为，一要实行更严格的耕地保护制度，否则18亿亩耕地的红线就难保不被突破。建议加快改革征地和农村集体建设用地制度，形成集约、节约用地的新机制。 二要尽快明确重要农产品的核心产区和后备产区，加快研究相应的扶植政策。完善农产品主产区的利益补充机制，包括中央财政对主产区的奖补制度，产销区的购销衔接和利益补偿机制，以及相关的产业政策倾斜和粮食库存的合理布局。 三要加大对农业水利设施建设和改造中低产田的投入力度，以资金投入替代自然资源。尤其对中小型农田水利建设，要尽快采取措施，明确中央与地方的责任、形成多渠道筹集建设资金的途径。 四要加快农业科技进步，在良种培育、适用技术推广、重大病虫害防治等三个环节实现新突破，以科技进步促进农业发展。当前的关键是对农业科研、技术推广和农民培训的性质要加快明确定位。 五要积极实施农业走出去战略。进口农产品等于进口土地和水资源，因此在不危及国家经济安全的情况下，适当增加农产品进口，对我国经济有利。要统筹利用国内国外两种农业资源、两个农产品市场，通过多种途径建立互利、稳定的农产品出口国货源基地、努力把握农产品进口渠道和定价权。 无限商机！ 《资金选股系统》首度全国诚招代理商... | ||
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