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中石化称财政补贴为弥补炼油亏损和近2000亿投入
日期:2008-3-1 http://www.rich998.com 阅读: 次
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“炼油补贴去年底应已定”
近日中石化将获得不下100亿财政补贴的消息一出,舆论普遍关注,一些媒体指责中石化不该在获得巨额垄断利润的同时,还要吃“皇粮”。对此,中石化一直没有回应。
2月28日,中石化相关负责人向《华夏时报》记者独家透露,虽然2007年中石化年报尚未审计出来,但炼油板块巨亏超过往年是不争的事实,而实际上,政府财政补贴中石化,除了弥补炼油亏损,还为了弥补中石化炼化行业连年来近2000亿元的成本投入。
虽然该人士未向记者明确财政补贴相关额度以及是否到位,但他透露,按照往年惯例,财政补贴会在当年年底得到确认,而进一步的情况,要等待公司的公告。
2000亿炼油建设投入
对于政府财政补贴中石化,引起争议最大的则是中石化一边连年拿着政府补贴,一边连年报出了高盈利,而这笔高利润又到哪里去了?
“中石化是国有企业又是上市公司,在对国家、社会承担责任的同时,还要对股东负责。”中石化一负责人告诉记者。
“中石化实现的税前利润,除依法作为税款上缴国家以外,一部分按公司章程和董事会决定分红给投资者外,其余全部用于企业发展的投入。仅仅是近五六年,中石化用于企业发展建设的资金总额已经超过3000亿元,其中炼油板块建设成本约为2000多亿元。政府给予中石化财政补贴,也考虑了这个方面的原因。”
财政补贴或达百亿元
据知情人士称,中石化已经得到了政府给予炼油板块财政补贴的批文。但具体补贴数目将是多少,目前尚不得而知。
中石化至今尚未发布2007年公司年报,但据中石化2007年未经审计的生产经营数据显示,2007年中石化全年共加工原油近1.56亿吨,同比增6.33%。其中汽油、柴油、煤油和化工轻油的产量分别为2469万吨、6008万吨、832万吨和2347万吨,同比分别增长7.35%、3.84%、31.02%和3.21%。当年中石化国内成品油总经销量达到1.19亿吨,同比增6.9%;其中零售量为7662万吨,同比增长6.18%。
“去年下半年,国际油价一度冲破100美元/桶,因为中石化有一些长期合作的原油出口商,去年中石化进口原油平均价在80美元/桶,按照目前最新的成品油市场零售价来估算,中石化旗下炼油企业每生产1吨成品油大约亏损1000元人民币。”中石化炼化系统一人士向记者证明。
另据了解,中石化进口原油占全国80%,加工量占全国70%,国际油价上涨造成的亏损大部分由中石化承担,国家对成品油价格调控的影响也主要反映在中石化。正是基于这些考虑,国家才决定给予中石化补贴。
此前的2005年和2006年,中石化分别获得了国家财政补贴100亿元和50亿元。据悉,因为2007年中石化亏损额度较高,财政补贴欲拿出至少100亿元来弥补中石化。
观察:谁该为炼油亏损埋单?
“中石化毕竟是一家企业,政府拿出财政补贴,弥补它的是因政策原因造成的亏损,并非不合理。”中国能源网信息首席官韩晓平认为,由于去年下半年以来国际原油价格大幅走高,而成品油价格尚未放开,中石化作为一家企业,承担了一定的社会责任,在成品油价格和原油价格倒挂的市场形势下,仍保障了国内成品油供应,政府补贴中石化是应该的。政府给予补贴,也无可厚非。
但是,韩晓平也承认,这种补贴是一个无底洞,因为不参与套期保值,中石化只能在市场上买高价的现货原油,政府也将不断为中石化埋单。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英则直言,炼油补贴这种做法本身实际上是“劫贫济富”,是所有中国人在为不合理的成品油定价机制埋单,而这一机制的最大受益者却是中国的“有车族”——这一部分人是成品油主要的消费群体,实际上是中国的富裕群体。
“中国政府不能再陷在这个财政补贴的无底洞里,而应该让成品油价格真实地显示其价值,让真正有能力消费的人群来承担高油价,而不应该让中国财政来承担高油价。而受到高油价影响的弱势群体,比如农民、公共交通等,政府则可以用财政收入来对此进行补贴。”陈凤英说。
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