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产经焦点:油价不接轨国际 国务院严控价格调整
日期:2008-1-15 http://www.rich998.com 阅读: 次
牛股集中营
今日产经关注焦点
●发改委人士:国内外油价短期内不会接轨
●国务院会议提出严控成品油天然气电力价格调整
●两会带来运营商人事调整 电信重组风雨欲来
●三家电信运营商未否认将重组 时间表扑朔迷离
●淘汰落后钢铁产能加速 发改委要各地报送方案
●2008 食品全面涨价 或将成为不可避免的趋势?
发改委人士:国内外油价短期内不会接轨
2005年-2007年,我国局部地区均出现了"油荒"局面,导致社会舆论质疑油荒的根本原因在于国内成品油价格没有和国际接轨。
日前,国家发改委能源研究所姜鑫民博士在接受本报记者采访时表示,油荒虽然与国内成品油价格偏低的确有联系,但是国内外油价短期内不会接轨。
油荒与油价偏低有联系
姜鑫民表示,油荒与国内成品油价格偏低的确有联系。"因为内地成品油的价格比香港便宜很多,于是香港人经常开着车到深圳等沿海城市加油。所以这块需求当然是造成沿海地区油荒的重要因素。 "
2007年8月6日至年底,发改委多次下发通知,要求中石油、中石化两大公司努力确保成品油市场供应,之后的供应情况有一定的改善。
姜鑫民认为,中国的石油公司都是上下游一体化的。虽然价格倒挂导致它们的炼油板块亏损,但是也正是因为发改委管控价格,保证了市场需求稳定,保障了集团其他板块的合理利润,所以集团整体的利润还是增长的。这就基本上做到了企业、市场各方利益基本上一致。
国内外油价短期内不会接轨
记者了解到,2007年3月,发改委负责人在全国政协十届五次会议间隙表示,新的成品油定价机制方案已经实施,但是发改委最终选择没有严格执行这个新的定价机制。
姜鑫民表示,这里的"新",主要是在原先定价基础上改进,但是一旦考虑到国内市场的承受能力,就没有完全地按照这个来做。"由于油价牵涉到经济的方方面面,一旦完全接轨,谁能敢保证不会发生通胀?"
姜鑫民说,为保证市场不出现大的变化或者冲击,发改委短期内不会一下子让国内外油价接轨,而是依然会延续现在的改革思路--每年上涨一点,循序渐进、加大对低收入人群的补贴力度等。"至于什么时候价格接轨,如果居民各方面的承受水平达到了一定的标准,市场经济体系达到非常完善的情况下,政府就可以水到渠成地接轨价格。"
国际定价话语权亟需提高
在目前情况下,我国公司对国际原油价格的话语权非常小。 据了解,中石油和中石化虽然都希望在国际市场的定价方面发挥重要作用,但目前受法规限制,我国可以参与海外石油期货交易的四大公司只能做套期保值,不能从事期货投机。
"为什么呢,因为期货投机是有风险的。如果失败,这个风险谁来承担,我们还没有建立起一个这样机制。"姜鑫民表示,"我们要想有话语权就必须进入国际市场,否则我们就永远只是局外人,只能被动地接受上涨的国际油价。所以说国有企业改革方面还有很多事情要做,话语权就是其中一个重要的课题。" (李雁争) 上海证券报
国务院会议提出严控成品油天然气电力价格调整
据中国政府网消息,1月14日,国务院召开全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议,分析国内国际市场和价格形势,部署依法加强市场价格监管工作,进一步明确和落实发展生产、保证供应、保障低收入群体生活的各项政策措施。会议强调,要认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法行政、依法管理,综合采取法律、经济和必要的行政手段,加强市场价格监管,保障市场供应。国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。
会议指出,当前我国经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。同时,价格上涨压力加大,特别是居民生活必需的食品价格出现较快上涨,对群众生活产生较大影响。去年以来价格上涨是国内外各方面矛盾积累和供需关系调整的结果,必须采取综合措施加以治理。目前,全国重要商品和居民生活必需品生产流通总体上保持正常,供应是有保障的,社会是稳定的,人心是安定的。我国财政收入和外汇储备增长较快,经济实力和调控能力明显增强,粮食连续四年丰收、库存充裕,生猪、油料生产正在恢复,生产资料供应能力大幅度提高,绝大部分工业消费品供大于求,完全有信心、有能力保证市场供应和价格稳定。
同时必须看到,当前市场上价格违法违规行为越来越突出,扰乱了市场价格秩序,扰乱了企业经营秩序,影响了人民生活和消费环境。为此,必须依据价格、质量、市场管理等有关法律法规的规定,加强市场价格监管,规范市场主体价格行为,打击违法违规行为,维护市场经济正常秩序,维护人民群众利益。
会议提出了当前依法加强市场价格监管的四项措施。
一是严格控制政府定价和政府指导价的调整。成品油、天然气、电力价格,以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等 公用事业价格和游览参观点门票价格,近期一律不提高;各级各类学校的学费、住宿费收费标准一律不提高;医疗服务以及尿素等化肥价格要保持稳定;降低移动通信漫游费资费标准。
二是对部分重要的居民基本生活必需商品及服务,实行临时价格干预措施。依法加强对粮、油、肉、禽、蛋、饲料、液化气等重要商品价格的监管工作,对达到一定规模的生产企业实行提价申报,对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。当价格显著上涨情况消失后,及时解除临时干预措施。
三是对未列入申报和备案范围的其他居民基本生活必需品,也要进行必要的监管。要引导企业按照公平、合法、诚实、信用原则定价,把握好调价行为。
四是严厉打击价格违法违规行为。对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇的行为,对以次充好、以假充真、缺斤少两、变相涨价,以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为,要依法从严查处。
会议要求,各地区、各部门要按照统一部署,明确责任、加强领导、协调配合,把增加生产、保证供应和稳定价格的政策措施落到实处。要继续落实好"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制,发挥好企业在生产供应和价格稳定中的作用,特别要保障好春节和"两会"期间的市场供应。要坚持实施稳健的财政政策和从紧的货币政策,进一步落实促进粮食、油料、生猪、奶业生产发展的措施,保障粮食、猪肉、食用植物油、化肥、成品油等供应,妥善安排低收入群体生活,促进经济社会又好又快发展。
国家发展改革委、商务部、国家工商总局、国家质检总局负责同志在会上分别发了言。各省、自治区、直辖市,各计划单列市、新疆兵团,及部分市(地)、县(市)人民政府主要负责人、分管负责人及有关部门负责人在分会场参加会议。中央有关部门、单位和部分中央企业主要负责人在主会场参加会议。 中新网
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