泛北部湾经济合作有望成“10 1”新亮点

　　在线国际商报讯 记者陈小三报道 “泛北部湾区域集中了东盟大多数国家，是中国与东盟区域合作(“10+1”)的重要前沿。”中国商务部部长助理陈健1月4日在泛北部湾经济合作中方专家组成立暨第一次工作会议上指出，泛北部湾区域内的中国北部湾和港澳地区与泛北部湾各国海陆毗邻，在中国-东盟全面经济合作中具有地缘优势和战略地位。他认为，将泛北部湾区域合作开发纳入中国与东盟自贸区的总体战略和规划，使之成为中国-东盟全面经济合作框架下又一个次区域合作新平台，将有利于深化中国与东盟业已建立的战略伙伴关系，形成中国-东盟经贸合作的新亮点。

　　泛北部湾经济合作是温家宝总理于2006年10月在第三届中国-东盟商务与投资峰会上提出的倡议。在2007年11月于新加坡召开的中国-东盟领导人会议上，温家宝再次提出了“成立联合专家组，就泛北部湾经济合作开展可行性研究”的要求。目前，泛北部湾经济合作涵盖中国、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和文莱7个国家。

　　陈健表示，近年来，中国与东盟关系不断迈出新的步伐，双方高层互访频繁，各领域合作交流进一步深化，经贸合作步入了全面深入发展的新阶段，形成了贸易、投资、经济合作全面发展并相互促进的良好格局。2007年前11个月双边贸易额达1823亿美元，同比增长25.6%。全年有望达到2000亿美元，提前3年实现双方领导人确定的贸易目标。

　　陈健还表示，自2005年7月中国-东盟货物贸易协议实施以来，中国对东盟各国进口关税不断降低，目前平均关税仅为5.8%；东盟各国对中国的进口关税也有不同程度的降低。这极大地促进了贸易便利化，给双方企业带来了实惠。2007年7月，中国-东盟服务贸易协议开始实施，双方逐步在60多个服务部门做出了高于WTO水平的市场开放。同时，双方还积极推进投资协议谈判。这些标志着中国-东盟自贸区的建设，向着贸易投资自由化、便利化和机制化的发展方向迈出了坚实步伐。

　　“推进泛北部湾次区域合作符合中国与东盟国家的共同利益。但毋庸讳言，在推进合作的过程中肯定会遇到许多困难。”陈健说，比如东盟一些国家对泛北部湾合作的目标、范围、领域等还存在疑虑；东盟各国由于经济发展水平不一，对合作取得的期望值各不相同。为此，陈健提出，应该广泛征求东盟各方意见，研究扩大同各方利益的汇合点；统筹各类次区域合作，协调泛北部湾与大湄公河次区域、“两廊一圈”、东盟东部增长区之间的关系。比如越南关注“两廊一圈”建设，担心新启动的泛北部湾合作与“两廊一圈”形成冲突。因此，他认为，在制订泛北部湾合作规划中，要充分阐明目前几个次区域合作的关系，务实、稳妥地逐步推进。