消费正常偏旺今年或挑大梁

　　展望2008 权威专家系列访谈之四

　　——专访国家信息中心经济预测部主任范剑平

　　消费目前已属“正常偏旺”，幸亏没有出现过热

　　2008年消费有望在经济增长中发挥更大的作用，预计实际增速保持12%以上

　　扩大消费，要提倡可持续消费、理性消费、科学消费

　　□本报记者 高建锋 北京报道

　　2007年，投资、消费、出口三驾马车齐头并进，推动中国经济增速创12年新高。2008年，投资可能因宏观调控而减速，出口亦存在随全球经济放缓而刹车的风险，被寄予厚望的“消费马车”马力如何？如何进一步协调三驾马车的关系？扩大消费应注意哪些方面？

　　国家信息中心经济预测部主任范剑平在接受本报记者专访时表示，目前消费已属于“正常偏旺”状态，预计将在今年的经济增长中“挑大梁”。他建议，扩大消费，要提倡可持续消费、理性消费、科学消费。

　　目前消费“正常偏旺”

　　记者：扩大消费已经喊了很多年了，但消费占GDP的比重逐年下降，2007年消费实际增速相比2006年也并没有明显提高，您如何看待这种现象？

　　范剑平：2007年前11个月，我国社会消费品零售总额80195亿元，同比增长16.4%；扣除物价因素后，实际增长12.4%。这种增速已经不低，属于“正常偏旺”状态。

　　首先，与历史比较，当前消费已经不能说“冷”。我们根据历史数据测算的结果表明，改革开放以来，与10%的GDP潜在增速相匹配的消费实际增速为12%。而2005年我国消费增速为12%，2006年达到12.7%，2007年预计仍将超过12%。这些表明亚洲金融危机之后“投资热、消费冷”的经济失衡状态已基本摆脱。

　　其次，与其他国家比较，我国消费增速处于国际领先水平。其他国家高于10%的很少。

　　最后，与老百姓的实际消费能力相比，目前的消费增速更是不低。住房消费是近年来居民消费的一个热点，2007年更是异常火爆，甚至有些过热，但它作为投资，并没有纳入社会消费品零售总额统计之中。

　　消费占GDP的比重逐年下降，最根本的原因不在于消费增速过低，而在于投资、出口增速过快，造成国民经济失衡。消费是老百姓自己从口袋拿出钱来，比较理性，不容易出现过热现象，目前已经属于高度景气状态；而投资、出口则有可能不理性，出现过热现象。

　　2007年，宏观经济高度景气，GDP增速可能创下12年新高，但消费实际增速却低于2006年，这说明消费随经济景气变化很小。比如吃、穿、用等日常用品，需求比较稳定，不可能因为经济好了就多消费。

　　记者：2007年以来，居民消费价格指数(CPI)环比不断上涨，同比涨幅屡创新高，这与消费有什么关系？

　　范剑平：2007年CPI涨幅这么高，主要是由食品涨价造成的。而很多时候我会说，幸亏消费没有过热。很多人对扩大消费的效果不太满意，但如果消费增速在目前水平上更高一点的话，也许需求拉动型通货膨胀就要到来，那就会出现高通胀，这也不是我们愿意看到的。

　　目前经济由偏快转向过热的风险是由投资单膨胀造成的，和历史上投资、消费双膨胀造成的经济过热截然不同，所以总体并没有出现“高增长、高通胀”。

　　今年消费有望“挑大梁”

　　记者：十七大报告提出要“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”，首次将消费列为三驾马车之首，您怎么看待2008年三驾马车的马力？

　　范剑平：2008年消费、投资、出口三大需求将继续保持较高增长，需求结构更加协调，消费有望在经济增长中发挥更大的作用。

　　投资增长将面临一系列宏观调控措施的限制。首先，国务院办公厅已经下发通知，新上项目投资将受到更为严格的监管；其次，中央银行频频提高利率，实际利率水平上升对企业的投资行为将起到抑制作用；第三，银监会等管理部门已经加大了对房地产贷款的审查力度，提高第二套住房贷款首付比例和其他审慎贷款政策将对开发商和购房者的资金来源产生一定限制；第四，高能耗产品出口限制政策可能使这些行业的投资回报预期降低。我们预计，2008年全社会固定资产投资实际增速将比2007年小幅回落0.6个百分点左右。

　　同时，国际上贸易保护主义重新抬头、美国经济不确定增大、人民币升值步伐加快、生产要素成本逐步提高等因素共同作用，2008年我国出口将呈减速态势，对外贸易顺差增速将明显下降。初步估计，2008年我国贸易顺差的增幅将由2007年的51%明显下降为22.5%。

　　在这种情况下，消费有望在经济增长中发挥更大的作用。一方面，2008年我国城乡居民收入前景依然乐观，而从前几年的经验来看这将促进消费增长。提高离退休人员养老金标准、最低工资标准和失业保险金标准，增发低保对象临时补贴以及上调个人所得税起征点，都将提高居民实际可支配收入。此外，目前企业效益不错，按照十七大的要求，初次分配时也可能会提高劳动者工资水平。另一方面，消费心理将大为改善，从而将促使居民提高消费率。2008年，中央财政的转移支付将比2007年更多，随着全国范围内免收学费(农村还免收学杂费)、医疗保障、保障性住房等社会保障性措施的逐步到位，老百姓的后顾之忧得到缓解，消费心理预期将不再恶化。从这两方面来看，2008年消费增长值得期待，预计实际增速将保持12%以上，与2007年基本持平，仍为正常偏旺。

　　要提倡“可持续”消费

　　记者：如何平衡三驾马车之间的关系？扩大消费应注意什么问题？

　　范剑平：平衡投资、消费和出口三驾马车的关系，很大程度上要依赖于收入分配制度调整，也就是说，国民收入蛋糕怎样才能在居民、企业和政府之间切得更合理。

　　目前的消费已经正常偏旺，因此不能再盲目扩大消费，特别是没有必要为了短期目标如GDP增长、解决某些产业的市场销路等而盲目扩大消费，这样的后果从长期来看是不科学的，也不符合我们的长期国策。

　　我们长期搞“先生产后生活”，产业结构升级快于消费结构升级。目前生产已经不自觉地走上西方发达国家“先污染、后治理”的老路，而消费结构升级刚刚起步，应该避免重蹈生产的覆辙，走上西方国家生活高能耗的老路。现在我们的住房没有住宅节能的强制标准，也没有实行燃油税政策，如果大家都住大房子，交通主要依靠私家车，带来的生活用能增长将难以想象。如果盲目扩大这种消费，我们的能源和环境压力将“不能承受之重”。

　　因此，我们扩大消费，要提倡可持续消费、理性消费、科学消费，这样中国未来才有可能在资源节约型消费模式的基础上实现中等发达国家的目标。