“家电下乡”更需公平竞争

　　王 二(资深媒体从业人士)

　　近来，由财政部、商务部联合发起“家电下乡”试点活动引起媒体的极大关注。据了解，该活动将从2007年12月起至2008年5月，预计在山东、河南和四川三省，对冰箱(冷柜)、彩电和手机三类产品，开展“家电下乡”试点工作，并且由国家对购买试点家电产品的农民进行补贴，而补贴的比例将高达所购家电售价的13%。

　　毋庸置疑，“家电下乡”政策的实施，必将激活农民购买能力，加快农村消费市场升级，消化家电企业过剩产能，缩小城乡家电消费差距，还能减少国际贸易顺差与贸易摩擦问题。但也有业内人士担忧，这种政府出钱补贴少数中标企业生产和销售的行为，会人为造成被补贴的少数企业的垄断地位。而“家电下乡”过程中所实施的“限额招标、财政补贴”等行政手段，不仅无助于企业之间的公平竞争，而且也不利于农村消费者的自主选择。从目前的试点工作启动情况来看，也存在很多问题。

　　首先，招标期限过于短暂。“家电下乡”这项涉及生产企业、流通渠道、售后服务、消费群体等方方面面的庞大工程，从11月26日财政部、商务部联合公布“家电下乡”招标文件，到12月6日公布参与投标的家电企业，仅仅有10天的时间，许多家电企业根本来不及准备投标，甚至在不知情的情况下就过了招标期限，地处浙江的家电企业浙江奥美柯电器有限公司就是如此。浙江奥美柯电器有限公司副总经理施立科就曾经向媒体抱怨：“我们根本来不及准备。”

　　其次，“授人以鱼”不如“授人以渔”。政府的补贴将使中标企业取得更加明显的竞争优势，对于其他致力于农村市场的未中标企业来说，则存在严重的不公平。从长远来看，这种政府补贴行为也不利于中标企业发展。众所周知，“授人以鱼”不如“授人以渔”，“温室里的花朵”永远长不大。

　　最后，招标门槛过高，把众多小品牌家电厂商排除在外。此次“家电下乡”要求投标的厂家必须获得国家免检产品证书等，如此高的标准，等于把众多小品牌家电厂商排除在外，而恰恰是那些小品牌的家电厂商，他们在农村市场经营多年，对那里的消费市场十分熟悉，并拥有广泛的销售网络，因此，受到的冲击必然也最大。以浙江奥美柯电器有限公司为例，该公司是专业生产冰箱的家电企业，主要为中国一类大品牌OEM生产冰箱，自主品牌“奥美柯”商标的冰箱主攻农村市场。四年多来，奥美柯产品在全国农村建立了几千个销售网络和售后服务点，但最近，“家电下乡”已经给奥美柯公司的全国几千家销售网络带来了恐慌。

　　事实上，“家电下乡”本来应该让所有的符合国家家电上市标准的企业参与进来，在公开、公平、公正的竞争环境下，让他们“八仙过海、各显神通”，只有这样，那些想要分得农村市场一杯“羹”的一类品牌家电企业，才会针对农村市场消费特点来积极主动地研发产品、改进性能、完善服务、降低售价；而那些主攻农村市场的家电企业则会精益求精、更上一层楼。

　　也只有这样，市场竞争的游戏规则才不会被行政力量人为打破，广大农村消费者的自主选择权也才能得到有效的保障。