事件：
2007年12月23日，中央农村工作会议在北京举行。会议总结了过去5年的农业农村工作，安排部署了2008年及今后一个时期的农业农村工作，并且讨论了《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见(讨论稿)》。
主要观点：
一、08年中央一号文件敲定三农，政策力度进一步加大
论改革、迎奥运的关键之年，2008年中央一号文件将再次聚焦"三农"。今年以猪肉为代表的农产品供给吃紧，价格大幅上涨，"菜篮子"问题成为下至普通百姓，上至中央决策层都关注的话题，不久前召开的有"判断经济走向的风向标"之称中央经济工作会议指出，要切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力，再次指明的农业在现阶段的重要地位。
明年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，也是北京奥运会举办之年，因此，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局"具有特殊重要的意义"。
据《经济观察报》等近日获悉，2008年中央一号文件再次聚焦"三农"(农业、农村、农民)，这将是本届政府第五个关注"三农"的一号文件，也是改革开放三十年来，第十个涉农的一号文件。
中央农村工作会议的核心命题为往年农业政策的加强版，表明农业是现阶段重中之重。中央经济工作会议定大方向后，23日召开的中央农村工作会议的主要议题则是对来年一号文件的讨论。该会议是决定中国农业和农村发展走向的最高级别会议，从1993至今，中央每年年底都定期召开，每年都有一个新的核心命题，而今年则是过去几年农业政策的一个加强版，贯彻落实往年的支农惠农政策，对农产品的有效供给进行宏观调控，值得注意的是，这次会议用了"强农惠农政策"的新提法，与以往"支农惠农政策"虽只有一字之差，但意味深长，这更加表明了农业在现阶段的重要性和政府解决"三农问题"的决心。
政府第三次介入"三农"是进入公共服务和基本建设领域，化解基层矛盾，从客观上缓解三农问题，对农业发展起到相当积极作用。政府介入农村经济领域历史回顾：第一次是上世纪50年代，建国初期政府为了恢复生产，政府直接进入农业领域，主要目的是获取三农剩余推动以农哺工，加速了工业化，但在一定程度上挫伤了农业经济，这称之为"第一次退出"，退出了基础生产领域；第二次是80-90年代，政府有了"二次退出"，由于第一次退出后小农经济使交易成本陡增，政府退出了供销社、粮食部门、农业金融、农机生产等经济效益不好的一些涉农经济领域，通过改革开放推动由"计划模式"转向"市场调节"，虽促进了农村经济的市场化，但对农村经济也产生一定负面的影响，因此有了第三次介入；第三次就是21世纪初，即2003年开始的连续4次一号文件，这次政府也没有进入生产领域，而是进入公共服务和基本建设领域，过去几年的"新农村建设"、"发展现代农业"都叫"公共财政阳光普照"，就像2002年末胡锦涛总书记讲的：要把财政新增开支主要用于县以下，解决农村基层公共开支的问题；国家支农资金主要用到村以下，解决与农民生产生活息息相关的小项目需求。我们认为从客观上缓解三农问题，对于化解基层矛盾起到积极作用。
04年以来的一号文件回顾。1982年1月，中央下发了第一个关于"三农"的一号文件，文件总结了当年推行的农村改革，但在四年后，中央一号文件关注重点便由农村转向城市。2004年，我国粮食供需缺口达3750万吨，一些地区粮食供应出现紧张局面，在阔别18年之后，中央一号文件回归"三农"。目前我国新农村建设尚处在起步开局阶段，农业正处于由传统向现代转变的关键时期，从2004年到2007年中央连续发了四个一号文件，这四个一号文件都有着自己的主题，并且一脉相承。
政府第三次介入农业"一号文件"关键字回顾：
2004--农民增收
2005--提高农业综合生产能力(取消农业税)
2006--新农村建设
2007--现代农业
二、农业将受益于政府抑制通胀政策
会议要求，当前和今后一个时期，要重点做好以下工作：(一)巩固完善强化强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入。(二)努力保障主要农产品基本供给，积极促进农民增收。(三)突出抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。(四)强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。(五)加快农村社会事业发展，强化农村基础设施建设。(六)稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革。
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