公众金融教育：构筑三位一体共建格局

　　公众金融教育：构筑“三位一体”共建格局

　　记者 牛娟娟

　　2007年末的一天，北京的深冬寒意逼人，而中国银监会公众教育服务区内却座无虚席、热闹非凡，原来这里正在举办2007年度最后一场公众金融教育讲座。前来参加讲座的一位女士对记者表示，参加这类活动有助于今后更好地规划、投资理财产品，希望公众金融教育讲座“今后要更多举办”。据了解，2007年银监会先后举办了三次面向社会公众的理财讲座。

　　业内人士指出，同金融业的发展速度相比，我国社会公众的金融基础知识和技能相对薄弱，风险意识、法律意识、信用意识都有待加强。党的十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，要求我国银行业金融机构进一步创新金融产品和服务方式，拓宽投资渠道，为广大投资者拥有财产性收入创造条件。今后，金融产品多样化和复杂化已成趋势，在为金融服务消费者提供多种选择渠道的同时，也增加了理解、使用和风险识别的难度。公众的金融基础知识和技能相对薄弱现状得不到改变，不仅百姓无法享受现代金融带来的便利，金融业的发展步伐也会受到阻碍，社会的和谐安定也可能受到影响。因此，推广普及社会公众金融知识、提高金融服务消费者风险意识和自我保护能力十分必要。

　　近年来，银监会在不断加强银行业监管的同时，高度重视公众金融教育工作并做了大量有益探索和实践。2007年，银监会开展“送金融知识下乡”活动，将《农民金融知识简明实用手册》等各类金融知识读本和资料送到农民手中；积极开展启蒙式教育，倡导“公众金融教育要从娃娃抓起”的理念；设立专门的公众金融教育网站；7月份，银监会开设了国内首个面向社会公众开放的公益区域———中国银监会公众教育服务区，作为为公众提供学习金融知识的场所；督促商业银行开展公众金融教育，加强各类金融产品的风险揭示和信息披露，履行社会责任。公众金融教育工作推行以来，开创了监管部门统筹、银行金融机构配合、社会公众参与三位一体共建公众金融教育体系的新局面，获得了良好的社会反响。

　　银监会有关部门负责人指出，保护广大存款人和金融服务消费者的利益是银行业监管的基本目的，完整充分的公众教育是一个成熟金融体系的重要组成部分，是市场约束机制得以真正发挥作用的重要基础。但是，做好公共金融教育工作难以一蹴而就，需要全社会的大力支持和配合。这其中，监管部门与银行业金融机构尤其要担负起各自的职责，做好公众金融教育工作，将其作为一项长期、持续的工作来抓。2008年，银监会将充分利用现有“公众教育服务网”和“公众教育服务区”两个平台，丰富有关内容和功能；进一步推进“送金融知识下乡”活动，落实相关措施；进一步完善对商业银行各类金融服务、尤其是理财业务的监管，督促银行业金融机构落实社会责任，加强对金融产品的信息披露和风险揭示，严禁在营销宣传中误导消费者；加强与有关部委和政府部门的协作，共同推进公众金融教育工作；充分借助各类媒体，加强对金融知识的传播和公众金融教育的宣传，引起社会各界充分重视，营造一个良好的舆论氛围。

　　在银监会不遗余力采取多项措施继续推进公众金融教育工作的同时，各银行业金融机构也应认真做好理财产品的风险揭示，加强理财营销人员资质管理，建立理财业务的投诉处理标准和程序。银行业金融机构应高度重视投资者教育，将投资者教育放到与产品营销同等重要的地位，将投资者教育职能与产品营销职能分开，设立专门职能，配备合格人员，给予充足的资源保障，切实开展各项教育活动。