出口导向型城市面临转型困境

　　就在温州的企业家感到人民币升值带来的沉重压力之时，远在珠三角地区的中小企业家也正处于同样的压力之下。根据亚洲鞋业协会的一项统计数据，2007年前三季度广东已经有千家造鞋及配套企业关门歇业。一场真正的困难袭击了珠三角的这个制造业重镇：根据统计，目前东莞鞋子产量约占全国25%，占全球产量10%。

　　这一数据震动了长三角、珠三角地区的众多中小企业。温州中小企业发展促进会会长周德文告诉记者，温州发展已经遇到了瓶颈，目前的发展速度已经从浙江前列退后到了后几位。

　　企业家感受到的困难在两大出口地具有很强的相似性：人民币升值带来的出口损失、CPI攀升带来的成本压力、日渐上涨的土地、人力成本让产品利润大幅降低。

　　周德文分析，温州具有“一村一品”、“一乡一业”产业集群化特点，这在一定程度上有利于区域经济的低成本、大规模扩张，但现在已经显露出了几大弱点。主要表现为：企业规模小、抗风险能力弱；产品单一、产业趋同化严重；技术老化、水平低下；资金不足，融资渠道不畅等方面。

　　周德文认为，要解决出口导向型城市目前遇到的困难，政府引导十分重要。他介绍，目前中小企业获得政府社会帮助较少，因此政府要改善中小企业的外部经营环境，并制定实施中小企业的发展规划。周德文介绍，“中小企业负担仍然显得过多，各种税费构成中小企业外在负担一般占销售收入的3%左右，中小企业大都不堪负担。”

　　更重要的工作是提升品牌和技术。周德文分析，“目前，我国经济正处于经济体制的转轨和经济发展的转型过程。政府要引导和鼓励中小企业尽快调整自身的产业结构，加快技改步伐，实现从数量扩张到品质竞争与效益提高的转变。”同时，他还建议政府要为中小企业扩大国际市场提供帮助。

　　事实证明，政府的积极引导措施将取得明显的效果。在宁波，虽然人民币升值等因素也让企业受到了影响，但问题显得轻松的多。宁波市对外贸易经济合作局丁海滨副局长介绍，宁波外贸顺差很大，而且出口对外量大面广，出口商品结构以劳动密集型产品为主。但是过去几年宁波政府着力引导企业转变增长方式，采取的措施恰恰包括加强研发、建设营销网络创立品牌，引导拓展欧美等地不同市场等措施。

　　丁海滨介绍，措施已经对出口企业发生了影响。比如品牌建设，经过三年引导，不少打出自有品牌的宁波企业已经初具规模。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文承认，宁波企业的情况比温州好的多，一个重要原因是宁波成规模企业多，打出的品牌多。