国土资源：严格执法坚守十八亿亩耕地红线

　　本报记者 林英 　

　　12月10日,全国8起重大典型土地违规违法案件被公开查处。这是国土资源部开展“百日行动”以来公开查处的第二批土地违法案件。

　　“坚守18亿亩耕地红线,严把土地闸门,在遏制固定资产投资过快增长、促进产业结构优化、维护国家粮食安全等方面,发挥积极作用。”在贯彻落实党的十七大精神中,国土资源部进一步明确了加强土地宏观调控,严格土地执法的任务目标。

　　“百日行动”,这是国土资源部开展严格执法的一次集中行动。主要在全国范围内清理查处“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等三类土地违法违规行为。这是一次成效显著的执法行动。“百日行动”开展两个多月来,已经基本摸清了违法用地的底数,在全国初步圈定了土地违法违规重点地区58个,其中12个作为国土资源部直接督促整改重点,46个作为省级国土资源部门督促整改的重点。初步圈定典型违法案件251件,其中国土资源部圈定37件,各省(区、市)圈定214件,将由国土资源部和各省级国土资源部门直接查办和跟踪督办。

　　国家土地副总督察甘藏春表示,目前国土资源部和省、市、县各级国土资源部门都在对“百日行动”中发现的问题进行分析,从制度和措施上进一步落实地方政府和相关部门保护耕地的共同责任,加强土地执法监察,落实最严格的土地管理制度。

　　今年,全国进一步优化新增建设用地结构和布局,报国务院批准的城市建设用地核减面积占报批面积的36.1%。同时,国土部门认真执行国务院关于加强房地产市场土地供应调控政策,实行从土地供应计划、审批、出让到供后监管的全程管理;部署开展闲置土地清理和处置,增加了房地产市场土地的有效供应。按照要求,各地的廉租住房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品住房年度土地供应量明显提高。

　　“国土资源管理是地方政府、建设和产业部门的共同责任,要坚守耕地红线,应改变‘一家管、大家用’的局面。”在认真总结土地管理经验后,国土资源部与相关部委建立了联动机制,提高土地执法监管的效率;建立了与发改委等部门的协作机制,完善了与纪检、监察机关的协作配合程序,积极与公安、检察、法院等协调配合,进一步加大了执法力度。同时开展基层国土资源法制教育,与中组部、中宣部等联合,从12月25日开始,开展为期一年的国土资源法律知识宣传教育培训活动,提高县(市)级领导干部依法行政水平,增强乡(镇)村基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识。