全国经济责任审计查出违规金额36亿元

　　共审计领导干部2.5万多人，其中地厅级361人，移送纪检监察部门和司法机关查处304人

　　闻 哲

　　今年审计怎么样？取得哪些成效？随着审计水平不断提高、社会影响不断扩大，一年一度的审计报告已成为广大民众关注的热点。在12月26日召开的全国审计工作会议上，国家审计署审计长李金华再次交出了一份令人振奋的答卷。

　　审计9万多个单位，促进增收节支373亿元

　　今年1至11月，全国各级审计机关共审计9万多个单位，促进增收节支373亿元，向司法、纪检监察机关移送处理事项929件。

　　在预算执行审计方面，审计署审计了56个中央部门本级，延伸审计了434个二级预算单位，查出违规问题金额68.72亿元。

　　在财政专项资金审计方面，审计署组织了对支农资金、农村义务教育经费、救灾资金、社会保险基金、农村社会养老保险基金、土地出让金和土地开发整理资金等8项资金的审计和审计调查。全国审计专项资金总额1.9万亿元，促进资金拨付到位、上交财政和挽回损失71.6亿元。

　　在效益审计方面，全国审计机关共查出损失浪费问题金额271亿元，投资项目审计后核减工程款291亿元。

　　在金融审计方面，审计署组织了对中国农业银行、中国光大银行、国家开发银行等6个系统13家单位的审计和审计调查，目前已移送司法、纪检监察机关案件线索42件。

　　在企业审计方面，审计署开展了对6户中管企业领导人员经济责任审计，并组织了对中国华润集团公司、铁路系统企业等7户中央企业的审计和审计调查。

　　在经济责任审计方面，全国审计机关共审计领导干部2.5万多人，其中地厅级361人，发现由于领导干部直接经济责任造成的违规问题金额36亿元，移送纪检监察部门和司法机关查处304人。

　　追回归还被挤占挪用资金近42亿元

　　“审计结果运用和整改工作受到普遍重视。”李金华在全国审计工作会议上说，今年以来，有9个省(区、市)实行了当面向人大常委会报告整改情况的制度；有的地方人大常委会还责成一些被审计单位的一把手直接向其报告整改情况。有13个省(区、市)党政一把手对审计查出问题的整改作出了重要批示或指示，有24个省(区、市)政府召开专门会议部署整改工作，有11个省(区、市)将审计整改工作纳入了政府督查督办事项。截至10月底，各被审计单位已追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元。

　　“被审计单位认真执行审计决定，并根据审计建议，加强管理、完善制度。”李金华表示，今年1至11月，被审计单位共采纳审计建议7.9万条，制定整改措施7060条，健全规章制度3666个。

　　将对联合国10个机构项目进行审计

　　李金华透露，从明年开始，中国将负责对联合国10个机构、组织、基金和项目的审计。其中，仅“维和行动”一项就涉及十多个国家和地区，涉及资金约50亿美元。

　　在今年11月举行的联合国第62届大会上，李金华当选为联合国审计委员会委员。这也是联合国成立以来首次有中国人参选这一职位并成功当选。

　　据李金华介绍，审计部门将在全国范围内，包括香港和澳门特别行政区，招募相关审计人员，并对他们进行培训。在明年5月招募和培训工作结束后，审计部门还将召开有关国际研讨会，听取被审计对象的意见。

　　李金华认为，这项工作为提高中国审计干部队伍素质和审计工作的整体水平，扩大中国审计的国际影响，提供了一个良好的发展平台和机遇。他说：“如果我们采取审计人员轮换的办法，在担任联合国审计委员会委员的6年间，至少将为中国培养出100多名具有从事国际审计工作能力的审计骨干。”

　　民生领域将成为明年审计工作重点

　　李金华表示，中共十七大报告提出了全面建设小康社会对中国当前发展的新要求，明年审计部门将把握和适应这些要求，在工作思路和重点上做出相应调整，将民生领域作为明年审计工作的重点。

　　据李金华介绍，明年的审计工作重点主要有五个方面：一是加强对党中央、国务院提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的审计。二是继续注重查处重大违法违规和经济犯罪问题，维护国家资金和国有资产的安全。三是密切关注与人民群众利益关系紧密的财政资金使用情况。切实加强对农业、环保、社保、医疗、教育等关系民生的财政资金的监督。四是加大效益审计力度。投入更多的力量，采取更为有效的措施，大力推进效益审计，逐步建立中国特色的效益审计模式。五是加强经济责任审计。把经济责任审计与财政审计、金融审计、企业审计结合起来，积极推进任中审计。