个税进化论

　　个税起征点应提至3000元？

　　全国人大常委会委员如此建议

　　个税起征点应随CPI动态变化

　　减除费用标准提高至2000元/月，高还是低？12月23日下午，十届全国人大常委会第31次会议分组审议个税法修正案草案时，与会人员围绕起征点的修改展开热议。不少与会人员则呼吁更深层次个税改革。

　　起征点提至3000元为宜

　　“建议把起征点提高到3000元/月为宜。”任克礼委员说，粗略算一下，明年人均消费支出就是1800元/月，后年就会超过2000元/月，实际上，此次修改只管一年。“如此频繁的修改，显得不够严肃。”

　　最近一段时间，因物价一定程度上涨，从财税专家到普通百姓，呼吁对个人所得税工薪费用减除标准上调的言论越来越多。

　　南振中委员说，近年来，我国工薪家庭因衣、食、住、行费用不断增加，已经感到经济拮据。为民生计，如能将减除费用标准再适当调高一点，会受到群众欢迎。

　　列席本次会议的全国人大代表吴明楼直言，2000元/月的起征点太低，应该调到2800元/月或者3000元/月。

　　期待更深层次个税改革

　　王宋大委员对“修改太频繁”的建议是，起征点调整的幅度不超过某一个百分比，可以授权给国务院。

　　列席会议的全国人大代表缪昌文指出，目前税法规定的超额累进税率不够科学，应调整简化级距，可避免对个税起征点的频繁调整。

　　个税起征点能否随居民消费支出和CPI涨幅而动态变化，也就是指数化，是近几年舆论一直关注的焦点。

　　“个税调整应将纳税人供养人口数这个因素考虑在内。”吴明楼代表举例说，“草案没有把家庭总收入考虑进来，比如一个家庭一个人拿4000元工资养活三口人，与一个家庭三口人全挣4000元，也许是交一样的税。”

　　[小史]

　　1980年9月1日

　　五届人大第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。

　　1986年9月

　　针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。

　　1993年10月31日

　　八届人大第四次会议通过了《关于修改＜中华人民共和国个人所得税法＞的决定》的修正案，规定不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。

　　1999年8月30日

　　九届人大第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

　　2002年1月1日

　　个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。

　　2003年7月

　　财政部公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。

　　2003年10月22日

　　商务部提出取消征收利息税，提高个人收入所得税免征额等多项建议。

　　2005年初

　　广东财政再次对个税起征点提高进行调研，以便为中央尽快出台税改政策提供参考依据。

　　2005年7月26日

　　国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。

　　2005年8月23日

　　在京举行的全国人大常委会第十七次会议将首次审议个人所得税法修正案草案。

　　2005年10月27日

　　十届全国人大常委会第十八次会议高票表决通过关于修改个人所得税法的决定，将个人所得税工薪所得费用扣除标准调整为1600元，修改后的个人所得税法自二零零六年一月一日起施行。

　　2007年12月23日

　　全国人大常委会十届第三十一次会议开始审议个人所得税法修正案草案，拟将工薪所得减除费用标准由现行的每月1600元提高至每月2000元。