国家将推房地产税改革

　　明年将研究调整成品油等的消费税政策，今年税收增收预计超1.1万亿　　

　　本报综合消息　中国国家税务总局局长肖捷25日表示，明年将积极稳妥地推进税制改革和税收政策调整，逐步建立有利于科学发展和公平分配的税收制度。所得税、流转税、地方税制都将得以完善。

　　房地产税是财产税改革的重点

　　肖捷表示，将推进个人所得税改革，更好地调节个人收入分配。肖捷表示，要强化对房地产交易和拍卖等行业的个人所得税管理。保护合法收入，调节过高收入，强化税收调节，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，逐步建立健全个人所得税管理档案。

　　明年，中国将继续完善增值税制度，适当调整营业税政策，完善燃油税改革方案。根据政府产业政策和消费政策，研究调整消费税政策。金银首饰、酒类、卷烟、汽油柴油等行业的消费税，都已进入官方改革视野。

　　按照“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”等要求，构建以财产税、资源税等为主体的地方税制体系。在改革资源税制度、保护资源的同时，中国还将研究推进以房地产税制为重点的财产税改革，深化房地产模拟评税试点。肖捷还介绍说，今后会继续规范土地增值税预征和清算。

　　今年为税收增长最快时期之一

　　肖捷说，今年预计入库税款4.9万多亿元人民币，增收1.1万亿元以上，增长三成左右。这是改革开放以来，税收收入增长最快的时期之一。

　　这位新上任的高官要求中国各级税务官员，既不能人为调节收入进度，违规批准缓税，也不能寅吃卯粮收过头税，严禁转引税款。他介绍说，中国将全面实行政府信息公开，凡涉税事项，以公开为原则，不公开为例外。

　　严查各级税务官员收过头税

　　对各级税务官员，肖捷表示，将严查滥用权力、贪污贿赂、以权谋私等案件；严查违反税法擅自减免税、收过头税，徇私舞弊不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款；严查“吃、拿、卡、要”等不正之风。他希望，防止失之于宽、失之于软。

　　肖捷还希望，尽快培养出一批能胜任反避税、税务稽查、税收分析、纳税评估和财产评估等工作的高素质专业人才。

　　在北京举行的全国税务工作会议上，肖捷表示，中国将进一步提高税收管理的质量和效率。官方将拓宽获取第三方信息的途径，减少信息不对称带来的被动；强化数据分析应用，开展税负、税收弹性、税源、税收经济关联分析和预警，加强税收收入预测和能力估算，加强对重点税源的分析监控。

　　肖捷表示，今后将继续整顿和规范税收秩序。对一些税收秩序相对混乱、发案率较高的地区，集中力量进行专项整治；加大涉税违法大案、要案的查处力度，继续打击各种涉税违法行为。

　　消费税：消费税是1994年税制改革在流转税中新设置的一个税种，目前，确定征收消费税的只有烟、酒、化妆品等11种产品。消费税实行价内税，只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，税款最终由消费者承担。

　　财产税：财产税是以法人和自然人拥有和归其支配的财产为对象所征收的一类税。财产税的课税对象是财产的收益或财产所有人的收入，我国现行的具有对财产课税性质的税种有房产税、城市房地产税、土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车船税和契税。遗产和赠与税在我国虽然列入了立法计划，但至今未开征。　中平　钟欣