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发改委:中国不会利用战略石油储备来操纵油价日期：2007-12-21 http://www.rich998.com 阅读： 次 牛股集中营 |
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为应对突发事件，防范石油供给风险，国家石油储备中心已于18日正式成立。我国第一个国家石油储备基地——镇海国家石油储备基地经过一年的试运行，19日也通过了国家验收。 国家发改委指出，国家石油储备中心是中国石油（601857）储备管理体系中的执行层，宗旨是为维护国家经济安全提供石油储备保障，职责是行使出资人权利，负责国家石油储备基地建设和管理。 “储备中心只是执行和运营机构。”据北京石油管理干部学院教授韩学功解释，它不是政府部门，仅相当于国家控股的一个公司，但不以盈利为目的。 关于构件石油储备的管理体系设想由来以久，国家发改委4月10日公布的《能源发展“十一五”规划》对其进行了具体明确。 按规划，中国将借鉴国际经验，建立起三级石油储备管理体系：从上至下分别为发改委能源局、石油储备中心、储备基地。 目前，设立于国家发改委能源局的国家石油储备办公室已经运作多年，储备基地陆续建成使用，储备中心正式挂牌之后，将标志着我国三级石油储备管理体系正式形成。 近年国际油价高企，据估计，以油价每桶55美元，中国每天进口300万桶石油计算，如果国际油价每桶上涨10美元，那么中国每天就要多支付3000万美元。由此造成了高达百亿美元的成本增加和机会损失。 由于供需失衡造成的高位对外依存度、进口渠道单一、储存设施严重不足以及国际油价波动、产油区局势动荡等原因，使我国对外进口石油上“价格安全”问题凸现。 而随着国家储备中心的建立，这一情势将得以改变。按照国家发改委初步规划，准备用15年时间分三期完成油库等硬件设施建设，储备油投入也将到位，预计总投资将超过1000亿元。 目前，由发改委牵头的第二期油储基地的选址已基本完成，甘肃兰州、新疆鄯善名列其中。 国家发改委能源研究所有关专家透露说，第三批石油战略储备油库也已在规划中。《国家石油储备法》等相关法律法规也正在制定中。 韩学功表示，在战略石油储备上，中国才刚刚开始起步。中国会根据国际原油市场价格等因素变化，逐步增加储备。 国家信息中心分析师牛犁则表示，目前中国石油战略储备水平还远未达到90天用量的平均线，而即使达到了这个标准，中国也难以影响国际市场。 国家发改委石油天然气处处长胡卫平曾在一次会议上表示，中国的战略石油储备只打算在紧急情况下使用，是为了应对市场突然出现的供应短缺，“中国不会利用战略石油储备来操纵油价”。 (证券日报) 中国成立国家石油储备中心以加强战略石油储备 中国国家发展和改革委员会１８日宣布，中国国家石油储备中心正式成立，旨在加强中国战略石油储备建设，健全石油储备管理体系。 国家发改委有关负责人表示，国家石油储备中心是中国石油储备管理体系中的执行层，宗旨是为维护国家经济安全提供石油储备保障，职责是行使出资人权利，负责国家石油储备基地建设和管理，承担战略石油储备收储、轮换和动用任务，监测国内外石油市场供求变化。 这位负责人称，建立石油储备是应对突发事件，防范石油供给风险，保障国家能源安全的重要手段。国家石油储备中心的成立增强了中国石油储备管理力量，理顺了中国石油储备管理层级关系，拉开了石油储备向专业化、正规化发展的帷幕。 据权威人士透露，中国国家石油储备中心１９日将对中国首个石油储备基地建设情况进行验收。 本月以来，中国东部、南部许多地区突然出现严重的汽油和柴油供应短缺。分析人士表示，中国在“油荒”尚未彻底缓解之际成立酝酿已久的国家石油储备中心，目的之一是要应对类似成品油供应短缺的现象。 国家能源领导小组办公室在其官方网站上引述发展改革委石油天然气处处长胡卫平的话说，中国的战略石油储备只打算在紧急情况下使用，是为了应对市场突然出现的供应短缺，“中国不会利用战略石油储备来操纵油价”。 中国国家信息中心分析师牛犁说，目前中国石油战略储备水平还远未达到９０天用量的平均线，而即使达到了这个标准，中国也难以影响国际市场。 牛犁指出，原油作为一个完全开放的市场品种，除非发生重大事件，任何一个国家都很难操纵它的价格，中国储备原油的初衷不是为平抑价格，而是为保证国家的能源安全。 中国已公布了第一期四座石油储备基地的名单，分别位于沿海的镇海、舟山、大连和黄岛。 牛犁指出，它们陆续投产后，南方出现“油荒”的概率将越来越小，中国的能源安全将大有保障。 时任中国国家发展改革委副主任的陈德铭今年年初表示，由于缺少资金，中国在石油储备方面不能走得太快，同时，国际油价仍然处于高位，如果中国大量储备，对价格也会构成影响。 中国海关总署１０月发布的统计显示，今年１－９月中国进口原油和成品油超过１．５亿吨，其中进口原油１２４０７万吨，同比增长１３．６％，进口成品油２６８４万吨，同比下降８％。(新华网) | ||
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