国资委召开央企负责人会议李荣融部署明年工作

　　央企应给投资者持续稳定良好回报

　　积极引进民营、外资等各种所有制经济参与中央企业股份制改革。

　　鼓励支持中央企业在境内外上市，具备条件的实现整体上市；不具备整体上市条件的，逐步把优良主营业务资产注入上市公司。

　　推进中央企业重组调整。积极研究调整重组和资源整合方案，鼓励和支持中央企业通过多种形式进行并购重组。

　　□ 本报记者 刘丽靓

　　在昨日举行的中央企业负责人会议上，国务院国资委主任李荣融表示，中央企业的目的是为了做强做大，为投资者提供持续稳定的良好回报。他还指出，明年将进一步完善企业国有产权管理，加强国有控股股东行为管理，确保中央企业所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为规范运作，并充分利用现代信息技术手段实现对上市公司国有股份流转的动态监测。

　　总结2007年

　　央企全年实现利润将达9800亿元

　　据李融荣介绍，今年以来中央企业生产经营继续保持了良好发展态势。1-11月，中央企业累计实现利润9186.6亿元，同比增长31.7%，其中净利润5522.1亿元，同比增长33%。净资产收益率11.7%，同比上升1.3个百分点，同比提高的企业有117家；总资产报酬率7.7%，同比上升0.8个百分点，同比上升的企业有128家。预计全年实现利润达到9800亿元，同比增长30%。1-11月，中央企业实现利润同比增长的企业有139家，占90.8%；实现利润超过100亿元的企业有18家，比上年同期增加4家。盈利大户的分布，由石油石化、电力、电信扩大到船舶、汽车、航运、冶金等行业。交通运输、冶金、汽车、设备制造、商贸5个行业企业的增利额共计681.1亿元，占中央企业总增利额的30.8%。1-11月，中央企业资产总额14.6万亿元，同比增长21%。今年以来，中央企业抓住资本市场快速发展的有利时机，加快整体上市和回归A股市场步伐。9家企业实现了境内外首次公开发行股票并上市，6家企业H股回归A股，12家企业境内增发、配股。今年共有13家央企参与7次重组，户数减至152家。

　　李荣融指出，在充分肯定成绩的同时，中央企业改革发展中还存在三方面突出的问题不可忽视。

　　一是部分企业盈利基础不牢固。部分企业集团内部发展不均衡，利润集中于少数子企业。1-11月，在累计实现利润超过5亿元的86家企业集团中，有43家盈利额的一半以上来自于所属的1户二级子企业；52%的二级子企业实现利润占整个集团利润总额的比重不足5%；所属二级子企业亏损面超过50%的企业集团有16家。部分企业主业盈利能力下降，75家企业主营业务利润率低于去年同期。

　　二是部分企业偿债风险加大。1-11月，中央企业资产负债率同比上升的有65家，负债增长高于资产增长的有69家，资产负债率高于75%的有44家；流动比率为104.3%，同比下降的企业有76家；速动比率为78.7%，同比下降的企业有66家。“少数企业过分依赖银行贷款扩大经营规模，短贷长投，加大了财务风险，这是我们最担心的。”李荣融表示，由于信贷政策的从紧，现在有不少中央企业很难过，但“从紧”是大势且刚刚开始，难免会有一刀切的现象，因此在这一点上要有足够的戒备。

　　三是部分企业预算管理有待加强。有18家企业固定资产投资预算70%以上依赖贷款，91家企业成本费用预算增长超过收入增长；86家企业利润预算下降，但工资预算仍较快增长；74家企业预算资产负债率高于去年。这三个问题应该引起高度重视，有针对性地逐步加以解决。

　　部署2008年

　　央企要着力于增强可持续发展能力

　　李融荣还对2008年国资委的主要工作进行了部署。一是推进中央企业公司制股份制改革。积极引进民营、外资等各种所有制经济参与中央企业股份制改革。鼓励支持中央企业在境内外上市，具备条件的实现整体上市；不具备整体上市条件的，逐步把优良主营业务资产注入上市公司。二是推进中央企业董事会试点工作。三是推进中央企业重组调整。积极研究中央企业调整重组和资源整合的方案，鼓励和支持中央企业通过多种形式进行并购重组，继续深化资产经营公司试点工作，探索不良资产处置、困难企业退出和存续企业改革重组的途径和方式。探索组建新的资产经营公司，推进中央企业重组和国有资本有进有退、合理流动。采取多种措施，鼓励和推进中央企业非主业资产剥离重组。加快组织实施中央企业政策性关闭破产，争取明年6月底以前完成。李荣融还表示，关于中央企业调整重组的相关文件即将下发。中央企业的调整重组的目标就是增强活力，增加控制力和影响力，到2010年减少到80-100户，中央要求的30-50户的目标是有希望的。四是进一步完善国有资产监管法规规章体系。配合全国人大、国务院法制办研究起草《国有资产法》。研究起草贯彻实施《公司法》和《物权法》的配套规章，研究起草国有资本经营预算、重大资产损失责任追究等规范性文件等。五是进一步加强业绩考核。六是进一步完善企业国有产权管理。积极探索建立混合产权管理的有效模式，监管重点向上市公司国有股份转移，加强国有控股股东行为管理，确保中央企业所持上市公司股份有序流转和上市公司重大资产重组行为规范运作，积极推动国有产权交易立法工作。充分利用现代信息技术手段实现对产权交易、上市公司国有股份流转的动态监测。李荣融指出，上市公司国有股权要严格依法依规转让和买进，中央企业是负责任的企业，很明白企业在行业中的地位和自己的价位，转让一部分股份是提醒市场投资者已经偏离价位，中央企业“抛”和“收”绝不是为了去捞钱，中央企业目的是做强做大，为投资者提供持续的良好回报。六是进一步完善出资人财务监督体系。七是加强和完善监事会当期监督。

　　李荣融指出，明年中央企业要着力于增强可持续发展能力，全面规划和落实各项工作，力争再上一个新台阶。首先，要推进机制创新，进一步增强企业活力。已经实现部分资产上市的企业，要通过增资扩股、收购资产等方式，把优良主营业务资产逐步注入上市公司，实现整体上市。其次，要优化结构，进一步提高资源配置效率。围绕做强做大主业、增强核心竞争力，积极开展强强联合、上下游整合等多种形式的并购重组。将有限的资源集中投入到需要重点发展的核心领域和关键环节。加强企业内部资源整合，调整组织结构，压缩管理层级，缩短管理链条。第三，强化管理，进一步提高集团控制力。加强投资管理，严格控制非主业投资，清理非持续盈利企业。第四，提高自主创新能力，进一步推动产业结构优化升级。第五，切实做好节能减排工作。将节能减排目标完成情况纳入企业内部经营业绩考核，严格考核，严格奖惩。